ไทยพิจารณาปรับเพิ่มหลักประกันสำหรับผู้ประกอบธุรกิจนำเที่ยวที่ได้รับใบอนุญาต

กรมการท่องเที่ยวของประเทศไทยเสนอแผนปรับเพิ่มหลักประกันที่ผู้ประกอบธุรกิจนำเที่ยวซึ่งได้รับใบอนุญาตต้องวางไว้กับทางราชการ โดยปรับกลับเข้าใกล้ระดับก่อนการระบาดของโควิด คณะกรรมการธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ได้เห็นชอบในหลักการต่อร่างกฎเมื่อวันที่ 13 สิงหาคม 2569 ขณะนี้อยู่ระหว่างการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ 45 วัน ตั้งแต่วันที่ 17 สิงหาคมถึง 30 กันยายน 2569 เพื่อให้ผู้ประกอบการ นักท่องเที่ยว และผู้สนใจอื่นๆ ร่วมแสดงความเห็นก่อนที่กฎจะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ

ร่างกฎกำหนดวงเงินต่างกันตามประเภทของกิจการ ผู้ประกอบธุรกิจนำเที่ยวเฉพาะพื้นที่จะปรับจาก 3,000 เป็น 10,000 บาท ผู้ประกอบการในประเทศจะเพิ่มจาก 15,000 เป็น 50,000 บาท ผู้ประกอบการนำเที่ยวขาเข้าที่ดูแลนักท่องเที่ยวต่างชาติจะปรับจาก 30,000 เป็น 100,000 บาท ส่วนผู้ประกอบการทั่วไปมีการเปลี่ยนแปลงมากที่สุด จาก 60,000 เป็น 200,000 บาท วงเงินเหล่านี้เคยถูกปรับลดในช่วงโควิด-19 เพื่อบรรเทาภาระของกิจการที่กำลังลำบาก และข้อเสนอนี้อธิบายการปรับขึ้นว่าเป็นการกลับสู่ภาวะปกติเมื่อการเดินทางฟื้นตัวแล้ว

หลักประกันในที่นี้คือเงินที่ผู้ประกอบการวางไว้กับทางการเพื่อเป็นหลักค้ำ หากบริษัทปิดกิจการหรือไม่ส่งมอบบริการตามที่ลูกค้าจ่ายไว้ กองทุนส่วนนี้สามารถนำมาช่วยชดเชยแก่นักท่องเที่ยวได้ เพื่อผ่อนคลายการเปลี่ยนแปลง ร่างกฎให้ผู้ถือใบอนุญาตเดิมมีระยะปรับตัวหนึ่งปีหลังกฎมีผล ผู้ประกอบการที่ใบอนุญาตเหลืออายุน้อยกว่า 180 วันและไม่ประสงค์จะต่ออายุ สามารถคงหลักประกันเดิมไว้จนกว่าจะหมดอายุ

สำหรับผู้มาเยือน ความหมายของหลักประกันนั้นเข้าใจง่าย มันคือหลักค้ำที่อยู่เบื้องหลังตัวแทนที่ได้รับใบอนุญาต จึงมีที่พึ่งหากการจองเกิดปัญหา และควรทำความเข้าใจขอบเขตให้ชัด กฎนี้ครอบคลุมธุรกิจนำเที่ยวและตัวแทนท่องเที่ยวที่จดทะเบียน ไม่ใช่ทุกบริการที่นักท่องเที่ยวใช้เมื่อถึงพื้นที่จริง

ไม่ใช่ทุกฝ่ายเห็นพ้องว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะได้ผลตามที่ตั้งใจ สมาคมไทยบริการท่องเที่ยวได้ทักท้วง โดยชี้ว่าการหลอกลวงส่วนใหญ่มาจากผู้ที่ไม่ได้จดทะเบียนตั้งแต่แรกและจึงไม่ได้วางหลักประกันใดๆ การเพิ่มวงเงินในมุมมองนี้จึงเพิ่มต้นทุนให้ผู้ประกอบการที่สุจริตและมีใบอนุญาต แต่ไปไม่ถึงผู้ที่ก่อการทุจริตจริงๆ สมาคมเตือนว่าข้อกำหนดด้านเงินสดที่หนักขึ้นอาจทำให้ตัวแทนรายเล็กที่น่าเชื่อถือบางรายต้องเลิกกิจการ และได้ขอให้ภาครัฐทุ่มเทมากขึ้นกับการตามหาและยับยั้งผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาต

การรับฟังความเห็นครั้งนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่กว้างขึ้นของประเทศไทยในการทำให้การท่องเที่ยวปลอดภัยและน่าไว้วางใจยิ่งขึ้น ควบคู่ไปกับกฎการออกใบอนุญาตและมาตรฐานความปลอดภัยที่ประเทศกำลังพัฒนา คำถามที่ทั้งภาครัฐและภาคธุรกิจมีร่วมกันคือ จะปกป้องผู้มาเยือนอย่างไรพร้อมกับเปิดพื้นที่ให้ผู้ประกอบการที่สุจริตจำนวนมากซึ่งเป็นกำลังหลักของอุตสาหกรรม

คำถามเดียวกันนี้ก็เกิดขึ้นในการเช่ายานพาหนะ และนั่นคือจุดที่ Balm Rentals เข้ามามีบทบาท ไม่ว่าจะจองทัวร์แบบมีไกด์หรือเช่าสกู๊ตเตอร์สักสัปดาห์ ข้อกังวลก็คล้ายกัน คือผู้ให้บริการน่าเชื่อถือหรือไม่ เรากำลังจ่ายค่าอะไรกันแน่ และจะเกิดอะไรขึ้นหากมีปัญหา Balm ถูกออกแบบมาเพื่อตอบเรื่องเหล่านี้ก่อนการชำระเงิน ไม่ใช่หลังจากนั้น แพลตฟอร์มแสดงราคา เงินมัดจำ และเงื่อนไขการเช่าไว้ล่วงหน้า ทำงานร่วมกับผู้ให้เช่าที่ถูกกฎหมายและผ่านการตรวจสอบ และนำเสนอทุกอย่างในภาษาของนักท่องเที่ยวเองผ่านแอปเดียวบน iOS และ Android

สำหรับผู้ที่จะเช่ามอเตอร์ไซค์ สกู๊ตเตอร์ หรือรถยนต์ในประเทศไทยในช่วงนี้ ขั้นตอนที่ควรทำยังคงเหมือนเดิม ตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้ให้บริการจดทะเบียนอย่างถูกต้อง อ่านเงื่อนไขเรื่องเงินมัดจำและความเสียหายก่อนจ่ายเงิน และเก็บสำเนาสิ่งที่ตกลงกันไว้ บริการอย่าง Balm มุ่งทำให้การตรวจสอบเหล่านี้รวดเร็วและชัดเจนขึ้น โดยทำงานร่วมกับร้านเช่าในท้องถิ่นและความพยายามของอุตสาหกรรมในการยกระดับมาตรฐาน การรับฟังความเห็นสาธารณะเรื่องกฎหลักประกันจะปิดในวันที่ 30 กันยายน จากนั้นจึงจะมีกฎฉบับสมบูรณ์ตามมา