ไทยเปิดรับฟังความเห็นสาธารณะร่างภาษีเดินทางออกนอกประเทศทางอากาศ 1,000 บาท

กรมสรรพากรของไทยกำลังรับฟังความเห็นสาธารณะต่อร่างพระราชบัญญัติภาษีการเดินทางออกนอกประเทศ ซึ่งจะเก็บเพิ่ม 1,000 บาทในการเดินทางออกทางอากาศแต่ละครั้ง การรับฟังความเห็นเปิดระหว่างวันที่ 30 กันยายน ถึง 29 ตุลาคม 2569 (ค.ศ. 2026) ผ่านเว็บไซต์กลางด้านการรับฟังความเห็นกฎหมายของรัฐบาล law.go.th ทั้งนี้เป็นเพียงข้อเสนอ ยังไม่ได้รับการอนุมัติ และขณะนี้ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงที่สนามบิน

ตามร่าง ภาษีนี้จะใช้กับผู้เดินทางทุกสัญชาติ ทั้งคนไทย ชาวต่างชาติที่พำนักในไทย และนักท่องเที่ยว โดยในเบื้องต้นครอบคลุมเฉพาะการเดินทางทางอากาศ ส่วนการเดินทางออกทางบกและทางน้ำไม่อยู่ในขอบเขต อัตราอาจปรับได้ด้วยกฎกระทรวง โดยมีเพดานไม่เกิน 5,000 บาทต่อเที่ยวบินขาออก สายการบินหรือตัวแทนจำหน่ายตั๋วจะเป็นผู้จัดเก็บพร้อมค่าโดยสาร ตั๋วที่ซื้อก่อนวันเริ่มบังคับใช้ได้รับยกเว้น เช่นเดียวกับเด็กอายุไม่เกิน 2 ปี และผู้โดยสารผ่านแดนระหว่างประเทศที่อยู่ในพื้นที่ transit ที่กำหนด หากร่างกฎหมายผ่าน จะมีผลบังคับใช้หลังประกาศในราชกิจจานุเบกษา 180 วัน

นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้ชี้แจงแนวคิดนี้ โดยระบุว่ามีเป้าหมายให้เงินใช้จ่ายอยู่ในประเทศมากขึ้นและส่งเสริมการท่องเที่ยวภายในประเทศ เพื่อให้เงินหมุนเวียนในชุมชนท้องถิ่น แทนที่จะไหลออกไปกับการเที่ยวต่างประเทศ

ภาคท่องเที่ยวแสดงความกังวลต่อภาระรวมที่ผู้เดินทางต้องจ่าย เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม สมาคมโรงแรมไทย โดยนายเทียนประสิทธิ์ ชัยยะพัฒนานนท์ นายกสมาคม ได้ทำหนังสือถึงอธิบดีกรมสรรพากรเพื่อคัดค้านหลักการของร่างดังกล่าว จากการคำนวณของสมาคม นักท่องเที่ยวต่างชาติอาจต้องจ่ายสูงสุด 2,570 บาทต่อเที่ยว ประกอบด้วยค่าบริการผู้โดยสารระหว่างประเทศ 1,120 บาท ณ ท่าอากาศยานของ ทอท. ซึ่งมีผลตั้งแต่ 20 มิถุนายน 2569 บวกค่าธรรมเนียมนักท่องเที่ยวที่เสนอ 450 บาท และภาษีเดินทางออกที่เสนอ 1,000 บาท สำหรับครอบครัว 4 คนรวมเป็น 10,280 บาท สมาคมย้ำว่าปัจจุบันมีการเก็บเฉพาะค่าบริการผู้โดยสารเท่านั้น และขอให้ทบทวนร่าง เปิดเผยการประเมินผลกระทบและประมาณการรายได้อย่างครบถ้วน รวมถึงพิจารณาทางเลือกที่เป็นภาระต่อผู้เดินทางน้อยกว่า สมาคมไทยบริษัทท่องเที่ยว (ATTA) ก็เสนอประเด็นคล้ายกันเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม และตั้งคำถามถึงการนำรายได้ส่วนเพิ่มไปใช้

สำหรับนักเดินทาง สิ่งที่ควรรู้คือเรื่องระยะเวลาและความโปร่งใส แม้กฎหมายจะผ่าน ภาษีจะเริ่มใช้ประมาณหกเดือนหลังประกาศในราชกิจจานุเบกษา และจะเก็บพร้อมค่าโดยสารตอนซื้อตั๋ว จึงควรอ่านรายละเอียดองค์ประกอบราคาตั๋วอย่างรอบคอบเมื่อจองเที่ยวบินสำหรับการเดินทางในปี 2570

การถกเถียงเช่นนี้สะท้อนว่านักท่องเที่ยวให้ความสำคัญกับการรู้ค่าใช้จ่ายทั้งหมดก่อนตัดสินใจ แนวคิดเดียวกันนี้อยู่ในวิธีที่ Balm Rentals นำเสนอบริการเช่ายานพาหนะในประเทศไทย คือแสดงราคา เงินมัดจำ และเงื่อนไขการเช่าก่อนชำระเงิน เป็นภาษาของผู้เดินทางเอง เพื่อไม่ให้มีเรื่องเซอร์ไพรส์ที่หน้าร้าน Balm เป็นตลาดกลางแห่งเดียวทั้งบน iOS, Android และเว็บ ที่รวบรวมผู้ให้เช่าท้องถิ่นที่ได้รับอนุญาตและผ่านการตรวจสอบ โดยทำงานเคียงข้างผู้ให้เช่าและภาคอุตสาหกรรม ไม่ได้มาแทนที่

ค่าเช่ายานพาหนะเป็นเพียงหนึ่งรายการในงบเดินทาง แต่เป็นรายการที่ทำให้ชัดเจนได้ง่าย ไม่ว่าประเทศไทยจะตัดสินใจเรื่องภาษีเดินทางออกอย่างไรหลังปิดรับฟังความเห็น นักท่องเที่ยวที่วางแผนค่าใช้จ่ายคงที่ล่วงหน้า ทั้งตั๋วเครื่องบิน ค่าธรรมเนียม ที่พัก และการเดินทางในพื้นที่ มักเดินทางได้สบายใจกว่า เป้าหมายของ Balm คือทำให้ส่วนของยานพาหนะในการวางแผนนี้เรียบง่ายและโปร่งใส ทั้งสำหรับนักท่องเที่ยวและผู้ประกอบการท้องถิ่นที่ให้บริการ